五胡乱华留下了隐患。

　　目前南匈奴仍然拥有自己的等级制度，于夫罗是南匈奴的单于，南匈奴单于的继承人选问题，汉帝国可以干预，但干预力度还是不够大，绝大部分匈奴贵族，仍然是南匈奴内部决定。

　　这一次凭借南匈奴背叛事件，楚天获得更多的政治资本，获得对南匈奴中高层的任免权。

　　“南匈奴王廷废止，南匈奴拆分为十五旗，分散居住。每一旗，设立一镇，每五旗设立一县。未经允许，不得擅自迁徙。每旗都有专门官吏征收税赋、蓄养战马、招募士卒，官吏由夏王府派遣，至少占七成以上。”

　　楚天强行解散南匈奴王廷，将南匈奴拆分为三县十五旗，散布在草原各地，填充人口。

　　农耕人口不怎么愿意在草原上生活，而草原的环境承载力较弱，如果随意开垦，草原的土壤肥力将会很快流失。

　　所以草原还是主要发展畜牧业，没有人比游牧部落，更加适合放牧。

　　游牧部落最大的威胁是行踪不定，楚天让匈奴人固定居住，进行监督，在草原上发展畜牧业和马政。

　　以后西征，楚天需要大量战马。

　　蒙古人西征，一人多马，楚天也要为将来做准备。

　　如果五十万大军西征，平均一人四匹马，那么就要两百万匹战马。

　　每一年，战马还会因为疾病、战争、寒冬死亡，每年至少要产出几十万匹战马弥补损失。

　　蒙古、匈奴人都会养马，具有养马的生活技能，而且成本很低，不用专门从关内调遣农民来关外养马。

　　即使这一代不起效，也要为下一代西征做好充足的准备。

　　楚天已经打好自己的小算盘。

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