要等抗日民主政府成立后，按照政府的政策来执行。但有一点是可以肯定的，那就是不能蛮干，必须实事求是，依照政策执行。还有一个思路，就是可以参照国民政府提出的减租减息来执行。现在是大敌当前，全民族都要团结抗战，制定政策也要兼顾各方利益。”
感觉时间差不多了，唐星樱就说：“最后一个问题，哪位记者发言？”
马上就有一位记者站了起来：“明天就是大年初一，西安城里有许多无家可归的人，我想请问刘司令，能不能给这些人提供些口粮，让他们也能过个年？”
刘一民说：“我们红军就是穷人的队伍，有穷人就有红军。谢谢这位先生的提醒，散会后，我军就会开展送温暖活动。你也可以帮我们宣传一下，实在过不去年的穷人，可以到驻军营房门口领取口粮，愿意和红军一起过年的，我们大家一起过年。”
刘一民回答完，唐星樱就说：“记者发布会到此结束，谢谢大家！”
话音刚落，刘一民就制止了她：“说道，还有最后一个问题，那就是我代表陕西省军区向全省人民拜年，祝大家新年愉快，合家团圆。来年和红军一道，闹革命、促生产，团结一致，建设我们的新陕西。同时，也向各位记者朋友和你们的家人拜年，祝你们新年快乐，工作顺利，多写人民喜闻乐见的好作品。谢谢大家！”
记者发布会后，刘一民和蔡中就回到办公室，与赶到的罗荣桓见面，研究部队调整问题。决定以军团直属的骑兵团、警卫团、炮兵团、重机枪团编成西安警备区，驻守西安及周围各县，黄苏任师长，蔡中兼任政委。以工兵团、辎重团编成后勤司令部，吴征任司令兼政委。
独立第一师师长冯达飞不再兼任政委，调13师参谋长雷鸣任独一师政委，辎重团长曹胜利调任独一师参谋长。桑一达升任独一团团长，陈曦升任独一团政委，成宝成升任独二团团长，郭德成升任独二团政委。彭虎升任独三团团长，，石土根升任独三团政委。
从11师三个主力团和补充团各抽出一个营，补充17路军俘虏，成立独立第二师，洪超远任师长，32团政委胡雪融升任师政委，新兵团团长张逸程升任参谋长。沈南塘升任独四团团长，陈东升任独四团政委，田太平升任独五团团长，刘润升任独五团政委，徐辉升任独六团团长，罗成刚升任独六团政委。独立二师兼商洛警备区，师长、政委兼警备区司令、政委。
11师政治处主任袁国平升任政委，原31团政委赵捷升任11师政治处主任，原39团团长周毅调任11师参谋长。王大湖升任31团团长，王新运升任31团政委，赵大河升任32团团长，孙满喜升任32团政委。33团领导不
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