中抓住7名警察，抢走他们的枪和制服。当葬礼进行到警方向天鸣枪对死者致敬的环节时，他和手下突然将枪口对准了演讲台上的市长。
可他们还没来得及开枪，“幽灵”就从附近一幢大楼的窗户里直接用狙击步枪打爆了小丑身边一个手下的脑袋，使他和小丑同时暴露在警方的视野中。警察们立即拘捕了这几个不认识的“同僚”，并封锁“幽灵”所在的大楼。但小丑已经趁着最初的混乱逃走，而大楼里更是连“幽灵”的影子都找不到。
对小丑手下的审讯也没有任何进展，他的追随者不是连句整话都说不出来的神经病、就是脑子里塞满了肌肉的暴力狂。所有犯罪计划全部都是小丑一个人策划的，他们根本不参与其中，只是像提线木偶一样服从小丑的命令，让他们等在哪里他们便等在哪里，让他们朝哪儿开枪他们便朝哪儿开枪，哪怕小丑让他们把枪口对准自己的脑袋扣动扳机，他们多半恐怕也会照办，因此警方没有问出任何有价值的线索。
“该死，我们不能让这些无法无天的家伙在高谭市里为所欲为！”已经接替死去的劳博担任了警察局长的戈登说道，声音中蕴含着愤怒、却又充满了无奈。
三人相对无言，一时陷入沉默。
过了片刻，哈维忽然抬起头，充满信心地说：“我想到一个可以把他们引出来的办法！”
“什么办法？”蝙蝠侠意外的问。
“小丑不是说过“蝙蝠侠必须摘下面具去警察局自首”吗？也就是说如果蝙蝠侠去自首，小丑一定会袭击他。而小丑的出现也必然会引来一直追杀小丑的“幽灵”，到时我们就有机会设下埋伏，将他们一举抓获了！”
蝙蝠侠还未开口，戈登就急道：“不行！不能让蝙蝠侠冒这么大的风险，高谭需要他！”
哈维扬起眉毛，露出一个狡黠的笑意：“我没说让真正的蝙蝠侠去自首，我们只要安排一个假蝙蝠侠出现在警察局就行了。”
蝙蝠侠和戈登明白了他的意图，这的确是一招把小丑和“幽灵”一网打尽的妙棋。
“可是让谁来扮演假蝙蝠侠呢？如果随便找一个人来，小丑一定会看出问题的，他虽然是个疯子，但却并不是个傻瓜。”戈登依然有些顾虑的说。
哈维笑着自信地将手指向自己的胸口：“最合适的人选就在这里。”
戈登有些发愣，蝙蝠侠则立即表示反对：“丹特！你能在法律允许的范围之内打击犯罪，市民们都对你寄予厚望，将你看作是高谭希望的象征，这一点是我做不到的，所以你绝对不能拿自己的生命去冒险！”
哈维却不肯放弃这个计划：“我可不希望自己仅仅是个象征，我更愿意以实际行动来保卫高谭。再说，你们还能想出比这更好的主意吗？”
另外两人再
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