属于中华民国政府所有，蒙人不得入内，但根据《恰克图协定》，中国兵也不能入内，所以老袁修这么一座庞大的空营到底是何用意，实在是不太好说。

　　一次大战期间，哲布尊丹巴突然变得很有进取心，外立了还不够，还想打内蒙的主意，派兵攻了几次，双方很是打了几仗，总的来说，北洋军方面比较吃亏，倒不是蒙军战斗力有多强，主要是他打你行，打不过就撤，你却不能追，一追就会越境，虽说从法理上来说那里勉强还算是中国领土，但同样从法理上来说，那里是中国兵不能进入的中国领土，依据就是《恰克图协定》，中队在中国领土上行动居然是违法的，这就是当时的世道。

　　阿芙乐尔号的一声炮响，世道要变了，大家的机会也都来了，最先反应过来的是日本人，他们的手伸进了外蒙。与此同时，李默涵也派出了陈！毅（不是那个）到库仑去出任都护使。率领一个团的军兵进外蒙，《恰克图协定》中规定中国不得驻军蒙古的条款被直接无视了。陈毅去库伦跟蒙古人谈判。

　　外蒙古原先的政治制度是王公管政，喇嘛管教，但是在“自治”进程中，政权也转到了喇嘛的手中，王公们十分不服，所以希望借助陈毅的力量，夺回政权，至于代价，就是取消自治名义，给政府一个虚面子，变相独立的态势则继续保留；陈毅和王公们谈了十个月，整出一个《关于外蒙地位之六十三条》，就是在继续事实独立的基础上取消“自治”名义，但是喇嘛们不同意，政权在喇嘛手上，他们不同意，《六十三条》等同于废纸。

　　针对《六十三条》，外蒙自治政府开始对政府高调发难，局势有失控倾向。陈毅无奈，只能电请京城方面派出更多的增援部队。

　　虽然，长江流域的北洋势力和西南军阀势力依旧猖獗，但是李默涵实在不愿意错过这个收复一百多万平方公里国土的机会。于是，他密令蒋方震以视察保定军校为名，暗中挑选一批可靠年轻军官，组成收复外蒙古的主力军。

　　杨祖德想了想，说道：“如果能建立这样的旷世奇功，对我们保定军校的师生来说也是无比光荣的事情，我这就去挑选学员。”

　　为了尽量不影响学生的学业，杨祖德主要在即将毕业的保定第三和第四期学员中挑选。

　　保定学员第三期于1914年8月入学、1916年8月毕业，共计801名。杨祖德从其中挑选出蔡廷铠、何健、张治中、张钫、商震、杨效欧、吴石等人。其中杨效欧和吴石都是炮兵科的优等生。

　　人员挑选完毕之后，蒋方震带着他们回了北京，李默涵在总理府秘密接见了这一批年轻的军人。

　　“你们可知道我这次秘密把你们从学校直接调到京城来，是为了什

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