地、无地的人家生计。

　　同时令谢林等各地文官、掾吏等定期行县，行县的效果和频次作为官吏考绩的一项主要指标。特别是冬日雨雪后，更应每家每户，探访。家贫无劳力者，给以赈济；有劳力者而暂无收入者，可暂时赊账，待来年可以服地方劳役或缴纳收成等来偿还。

　　地方官佐、掾吏例行行县，本是两汉就有的朝廷体制。它可以令地方官吏了解本地民情民风民生，是否有盗贼猖獗，各地路况和桥梁养护如何，不至于官吏施政时闭门造车。可惜此制每到历朝中后期，多是形同虚设。

　　于志龙念古及今，一时也无更好的办法，他苦思数日，与谢林等推敲，亲自补充制定了行县的章程和考绩条目，令监察吏等明察暗访，务求考较真实。

　　一次性全部巡视所有的乡村，不可能，但是主官必须保证一年内基本巡视完毕。同时，于志龙规制出各类统计表格，细化条目，说明使用方法和流程，使得各衙署的书吏大大提高了计算的效率。

　　为了强化县衙对乡村的掌控，这次于志龙特地令谢林督办各县户曹、劝农掾吏等至各乡中拜访本地耆老、宿儒等。甚至于志龙也亲自冒着寒风，领着县里的户曹等吏属到临朐周边的几十个大小乡村依次拜访，嘘寒问暖，馈赠米酒冬衣等。顺便探查乡情民风，各地救济、垦荒、、平整道路、修葺水利等事，前后历时六七天。

　　这一路风餐露宿，虽然辛苦，于志龙还是觉得大有收获。战后临朐周边，包括临朐城破败不堪，人口损失不菲，经过这段时间的官衙救济，流民安置，农耕预备等措施，各项事务已经逐渐走向正轨。谢林、程世林都是干员，知道于志龙极为看重吏治和民生，在这方面不敢稍迨，不仅诸事亲自督办，勘验效果，还裁撤昏庸无用之人，重新筛选清明实干的掾吏充实衙署。

　　这次行县，于志龙也从中发现了十几个办事不力，克扣民众救济口粮，贪墨钱款，强买强卖的下吏。毫无二话，直接下令将他们法办，从快从重，家属尽皆附罪，并召来谢林、程世林面责。两人大惊，不敢分辨，只是称罪不已。

　　于志龙知道这不是二人本意，树大有枯枝，这在所难免。靖安军正是大发展的势头，于志龙当下主要把握的是如何构建各地衙署，筛选负责的官吏，配套有效的督查；这二人自归附后，主要精力放在了地方治政上，特别是临朐连续几次大战后勤及战后抚恤、兴农、安置流民、清算地方田亩等，在用人上确实不能面面俱到。于志龙面责的目的只是警示二人，今后用人应严加人品考较，不可放任自流。同时也安慰、鼓励二人莫因往日身份而顾忌。

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