们开办的工厂的发展。
工矿企业也是未来华东政府发展的另一个火车头之一,因此为了让制造业得到更好更快的发展,华东政府在未来的工作用,需要用政策来加以引导,首先是吸引穿越者向制造业方面投资;其次是对中小工厂,由其是微小工厂的投资者要加以培训教育,将他们由传統的手工业者转变成为现代的企业管理者,并且积极吸引本土人的有钱人投资到制造业中来;最后就是要努力吸引外来的资金投资,当然这些方面,有的己经开始实施,而有的也在讨论相应的细节问题。
当然从总体来看,华东政府在1902年确实是取得了相当大的成就,政府的财政收入大幅增加,而民众的生活水平也得到整体提高,而华东政府自然会对此进行大力的宣传,因此政府在民众中的公信力、威望性也得到了极大的提高,如果说华东政府刚成立的时候,清廷在山东还有一定的影响力,那么现在己经没有几个人在怀念清廷了。
不过华东政府的财政收入虽然得到了极大提高,但开支更大,1902年的财政支出竟高8266万银元,财政赤字高达2643万元。其中军费占了最大头,达到2673万,超过了支出1/3强,这也是最让人诟病的地方,有人甚致半开玩笑这比日本更日本化,但现在人民军正在组建完善中,因此军费高一些也并不意外,另外这在中国历史中也是正常现像,中国古代的王朝军费一般都占支出的一半左右,这主要还是财政收入太低的缘故,甲午战争期间,清廷一年的财政收入是8千万白银左右,而日本的国土面积只有中国的1/30,人口只有中国的1/15,但财政收入居然和清廷差不多,可见这个时代中国的财政收入,实际还是有巨大的潜力可以发掘的。
而在开支中占第二位的五年计划的投资,达到2285万元,这两项就超过了5000万元。不过由于华东政府在之前和八国联军的战斗中,获得了大量利益,仅从八国联军那里收缴的白银就多大9000余万两,因此尽管1902年存在大量的财政赤字,但还是可以填平。而考虑到华东政府还有足够的准备金,而且经济还会有进一步的发展,在未来逐步实现收支平衡,甚致是还有盈余,也是完全有可能实现的。
另外在这一年里,华东政府还取得了一个巨大的成就,就是货币改制取得了阶段性的成功,银元的发行十分顺利,就连纸币也没有引起太多的争议,这一来是有政府的强力支持和信用保障,二来是华东政府有大量的白银作保证金,可以随时兑换;三来银元确实要比白银使用方便,因此很快就得到了民众们的支持。毕竟可以兑换白银,又能买到商品,也能够用来交纳税赋,谁会不愿意使用这样的货币呢?
尽管现在仍然是白银、银币并用的阶段,但在天津、青岛这些经济发达地区,银币己经占据了货币流通的主导地位。而对华东政府来说,这是整顿、规范金融秩序的重要一步,并且保障了华东政府的经济有序,健康发展。
而就在新年刚过,日本更换了驻青岛领事,由松井庆四郎代替伊集院彦吉,出任驻青岛领事。松井庆四郎原来担任日本驻清廷公使馆参赞,并曾代理过一段时间的公使,对中国的情况十分了解,日本委任他担任青岛领事,也表明对这个职位的重视,毕竟青岛领事实也相当于驻华东政府的公使。
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