两国的海军均在远东战争中被重创,美国海军还在发展之初,德国海军现在基本己是坐二望一,仅次于英国,但提尔皮茨却越来越迷茫,因为他也说不清德国发展海军是为什么?打败英国海军,争夺海上霸权?这个目标实在的太过宏大,提尔皮茨十分清楚,在自己的有生之年,基本不可能实现,毕竟德国在发展海军的同时,还需要保持一次强大的陆军,而英国只需要全力发展海军即可;保护德国的海上生命线?德国可没有海上生命线之说;维护德国的海外利益?以现在德国海军的规模,就己经够用了,那么德国还需不需要继续发展海军呢?
其实在提尔皮茨上任之初,也提出一个风险舰队的理论,即:德国海军不必拥有超过英国海军优势的规模,只需达到其三分之二的实力即可,如此一来,即便是英国舰队能够打败德国海军,但遭受的损失之大,使其在接下来的时间里无法抵御法俄美日等国的挑战,从而有可能丧失海上霸权。因此英国人在利弊权衡之后,必将不敢轻易冒险挑战德国,而只能向德国妥协,承认德国的海上力量及世界影响力。
理论上说,这个风险舰队的理论确实有一定的道理,而且做为一种战术,也有相当的可行性,但将风险舰队的理论作为德国海军发展的大战略,就显然是一个极大的错误。
首先是德国海军能否达到英国海军三分之二的实力?在旧时空里,虽然德国海军最终建成仅次于英国海军的第二海军,但规模尚不及英国海军的六成。
而更为重要的是,风险舰队的理论,是将成功的可能性完全寄托在敌人的胆劫心理之上,即希望敌方因为害怕损失过大而不敢与自己开战,从而选择妥协。不得不说这个理论的主观揣摩性太强,而忽视了英国所可能做出的反应如果英国不害怕损失怎么办?或者英国认为这种损失在自己可以承受的范围内又怎么办?在这种情况下,德国又敢不敢冒着被英国海军击败的危险和英国开战呢?同时英国有没有其他的策略来对付德国?这些因素提尔皮茨都没有考虑到,也不可能考虑到。因此这更像是一种政治操弄,甚致是赌博,而不是军事战略,缺陷比优势更加突出。
事实上英国确实是有其他策略来对付德国的,就在战略上放弃了光荣孤立的传统,选择和法国、俄国结盟,联手对付德国,而在海军战术上则采取封锁战术,采用德国海军地理环境的劣势,将德国海军封锁在北海里。事实上英国的策略是成功的,因为德国也同样害怕自己的海军被重创,这也就导致了在第一次世界大战期间,德国海军虽然空有一支强大的舰队,但却基本全部龟缩在港口中,几乎无所做为的原因所在。
于是就在当天的交流结束之后,提尔皮茨连夜进宫求见威廉二世,两人协商了大半夜。在第二天继续交流的时候,提尔皮茨正式的访问团的海军小组提出,请华东为德国制定一份海军发展战略的规划书。
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